Справка по анализу комплектования фондов для детей муниципальных библиотек Самарской области в 2014 году

В 2014 году совокупный фонд для детей до 14 лет всех муниципальных образований Самарской области (за исключением м. р. Сызранский, который не ведет учет детского фонда) составил 5 147,7 тыс. экз. документов. Книгообеспеченность на 1 жителя-ребенка составляет 10,8 экз. По сравнению с прошлым годом она сократилась на 1,8 %, но в целом соответствует принятому уровню средней книгообеспеченности на 1 жителя-ребенка России. Средняя книгообеспеченность на 1 жителя-ребенка городских округов Самарской области (8,6 экз.) также соответствует принятому уровню средней книгообеспеченности на 1 жителя-ребенка городского округа России. Средняя книгообеспеченность на 1 жителя-ребенка муниципальных районов Самарской области (17,9 экз.) выше уровня средней книгообеспеченности на 1 жителя-ребенка муниципального района России на 63 %, что дает право утверждать, что детские фонды муниципальных районов Самарской области переполнены ветхой, устаревшей и неиспользуемой литературой. Доля детского фонда от общего объема фонда по библиотечным системам Самарской области составляет 35,3 %. По сравнению с прошлым годом наблюдается увеличение доли детского фонда на 6,3 %. Данный средний показатель по библиотекам муниципальных районов равен 33,2 %, по библиотекам городских округов составляет лишь 28,6 %. Следует обратить внимание на процентное соотношение фонда для детей и общего фонда библиотечной системы м. р. Алексеевский, м. р. Похвистневский, м. р. Шенталинский, м. р. Шигонский, г. о. Чапаевск, г. о. Жигулевск, г. о. Сызрань и г. о. Похвистнево, где данный показатель колеблется от 16,9 % до 29,8 %.

В 2014 году общий фонд детских библиотек муниципальных образований Самарской области составил 3 121,7 тыс. экз. По сравнению с 2013 годом в 2014 году общий фонд детских библиотек муниципальных образований Самарской области сократился на 26,6 тыс. экз. (0,8 %). Уменьшение общего фонда детских библиотек муниципальных образований Самарской области наблюдается как в городских округах – на 12,2 тыс. экз. (0,5 %), так и в муниципальных районах – на 14,4 тыс. экз. (2,7 %) (Приложение № 1).

В 2014 году осталась и укрепилась тенденция сокращения новых поступлений в фонды детских библиотек муниципальных образований Самарской области. За последние 3 года новые поступления сократились на 7,6 %. Данный процесс наблюдается как в детских библиотеках городских округов (5,6 %), так и муниципальных районов (17,6 %). (Приложение № 2). Особенно это заметно на примере м. р. Волжский, где новые поступления по сравнению с прошлым годом уменьшились в 3,3 раза. Не первый год процесс уменьшения новых поступлений по сравнению с прошлым годом наблюдается в м. р. Пестравский, м. р. Шигонский, м. р. Безенчукский, м. р. Сергиевский, м. р. Похвистневский, МБУК «ОДБ» г. о. Тольятти и г. о. Похвистнево, где данный показатель колеблется от 5 % до 36,4 %. Смягчает ситуацию то, что доля детских новых поступлений по отношению к общим поступления по библиотечным системам остается на прежнем уровне и составляет примерно 32 %.

Еще одна отрицательная тенденция, связанная с поступлениями в фонды детских библиотек муниципальных образований Самарской области: в 2014 году в среднем 62,5 % всех новых поступлений составили перераспределения внутри системы, пожертвования, дары и книги, полученные взамен утерянных. В муниципальные районы Алексеевский, Исаклинский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Пестравский и Похвистневский не было закуплено ни одной детской книги.

Показатель объема новых поступлений муниципальных образований Самарской области по сравнению с прошлым годом сократился и составил 2,6 %, что значительно ниже рекомендуемого. Объем новых поступлений в детские библиотеки муниципальных районов области равен 2,3 % (2013 г. – 2,4 %), городских округов – 2,7 % (2013 г. – 2,8 %). Следует обратить внимание на показатель объема новых поступлений в м. р. Похвистневский (0,5 %), м. р. Исаклинский (0,8 %), г. о. Похвистнево (0,9 %), м. р. Челно-Вершинском (1 %) и г. о. Октябрьск (1,1 %). Положительная динамика наблюдается в м. р. Красноярский (2013 г. – 4 %, 2014 г. – 5,3 %) и м. р. Ставропольский (2013 г. – 5,5 %, 2014 г. – 8,8 %).

Количество новых поступлений, как в городских, так и в районных муниципальных детских библиотеках области в несколько раз ниже, рекомендованных нормативов по методике расчета РНБ. Особенно это заметно на примере м. р. Исаклинский, где данный показатель в 9 раз меньше рекомендованного, в м. р. Безенчукский (в 6 раз меньше), в м. р. Челно-Вершинский (в 5,5 раз меньше) и в г. о. Жигулевск (примерно в 5 раз меньше).

Показатель обеспеченности новыми поступлениями на 1 000 жителей в детских библиотеках муниципальных образований России, введенный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 927-р, должен составлять 250 изданий для детей и подростков. На данный момент, данный показатель по Самарской области равен 128 экз. (51,2 % от нормы). В муниципальных образованиях (м. р. Богатовский, г. о. Самара и м. р. Кошкинский) данный показатель выше нормы: от 265 экз. до 375 экз. соответственно. Следует обратить внимание на следующие муниципальные образования области, где показатель обеспеченности новыми поступлениями на 1 000 жителей-детей значительно ниже не только нормы, но и среднего показателя по области – это м. р. Волжский – 28 экз., г. о. Похвистнево – 50 экз., г. о. Жигулевск – 56 экз., м. р. Исаклинский – 57 экз., м. р. Челно-Вершинский – 73 экз., г. о. Чапаевск – 76 экз., м. р. Борский и Сергиевский – по 83 экз.

По-прежнему многие библиотеки области указывают на то, что в целях расширения репертуара детской литературы, вынуждены снижать экземплярность приобретаемых документов. Это, в свою очередь, ведет к увеличению обращаемости и, как следствие, к более быстрой изнашиваемости поступивших изданий, что в свою очередь увеличивает количество ветхой литературы.

По сравнению с 2013 годом выбытие из фондов муниципальных детских библиотек области снизилось на 12 891 экз. (14,6 %) (Приложение № 3). На это есть две причины: во-первых, сокращение новых поступлений, во-вторых, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации № 1077 от 08.10.2012 г. «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» (п. 5.14). В 2014 году процесс выбытия искусственно сдерживался в м. р. Алексеевский и Безенчукский и г. о. Новокуйбышевск и Жигулевск. В таких муниципальных образованиях, как м. р. Большеглушицкий, м. р. Камышлинский, м. р. Пестравский и г. о. Чапаевск, списания не было несколько лет подряд.

Процесс выбытия напрямую связан с показателем обновляемости фонда. По сравнению с прошлым годом он уменьшился в городских округах до 2,5 % и остался на прежнем уровне (2,1 %) в муниципальных районах. Средний показатель обновляемости фонда сократился и равен 2,4 %. В муниципальных районах Шенталинский, Приволжский, Кошкинский и Шигонский данный показатель максимально приближен к норме, а в м. р. Хворостянский ей равен. Следует обратить внимание на показатель обновляемости м. р. Безенчукский (0,1 %), м. р. Алексеевский (0,2 %), г. о. Жигулевск и Новокуйбышевск (0,3 %), м. р. Нефтегорский (0,4 %), г. о. Похвистнево (0,7 %), м. р. Борский и г. о. Октябрьск (0,9 %) и м. р. Исаклинский (1,1 %).

Отраслевой состав фонда детских библиотек области за последние 3 года не изменился. Все также доминирует художественная и детская литература, которая составляет примерно 70 % от общего фонда, научно-познавательная же литература всех отраслей знания составляет лишь 30 %. Т. е. в отраслевом аспекте книжные фонды библиотек области еще недостаточно укомплектованы. Рекомендуется в детской библиотеке иметь долю отраслевой литературы в общем фонде 35-40 % при равномерном развитии отраслевых разделов.

Библиотекари указывают на нехватку литературы по таким отраслям знания, как экология, право, здоровый образ жизни, спорт, профориентация, краеведение. Очень мало литературы по воспитанию, справочной и научно-популярной литературы для дошкольников и младших школьников, отечественной и зарубежной современной художественной литературы для подростков. Участились отказы на произведения по школьной программе и внеклассному чтению.

Остается положительной тенденция увеличения фонда муниципальных детских библиотек области электронными документами на локальных машиночитаемых носителях. За истекший год количество электронных изданий увеличилось на 11,2 % (по городским округам – на 11,6 %, по муниципальным районам – на 6,4 %) (Приложение № 4). Фонды документов на нетрадиционных носителях информации в детских библиотеках Самарской области по сравнению с прошлым годом сократились и, оставаясь незначительными, составили 1,1 % от общего фонда.

Ситуация с подпиской на периодические издания для детских библиотек муниципальных образований Самарской области была и остается актуальной. На сокращение подписки на периодические издания по сравнению с 2013 годом указали 16 районных библиотек области и 6 городских, на увеличение – 5 районных и 2 городские библиотеки. Библиотечные специалисты отмечают неравномерность осуществления подписки на периодические издания по подписным периодам, на сокращения комплектов подписных изданий с целью сохранения количества названий.

Основной проблемой на пути эффективного комплектования остается недостаточное финансирование. В 2014 году были отменены трансферты из федерального бюджета. Средства из местного бюджета в основном идут на оформление подписки на периодические издания. По сравнению с прошлым годом финансирование на комплектование фонда для детей в муниципальных образованиях Самарской области сократилось и составило 30,4 % от общего финансирования комплектования библиотечной системы. Следует обратить внимание на м. р. Борский, м. р. Шигонский и г. о. Октябрьск, где процент финансирования поступлений детской литературы слишком мал и составляет 11,9 %, 16,3 % и 22,5 % соответственно.

Объем израсходованных средств за год на 1 читателя незначительно сократился и в 2014 году в среднем составил 32,97 руб. (31,38 руб. на ребенка).

В 2014 году средняя цена детского издания выросла до 113,58 руб.

Список источников комплектования продолжает пополняться. Детские библиотеки области работают не только с крупнейшими книготорговыми фирмами Самарского региона (ООО «Сафо», ООО «Новая книга», ООО «Метида»), но продолжают комплектоваться непосредственно через издательства (ООО «РДЦ-Самара – региональное представительство издательства «Эксмо» в Самаре, ИД «Равновесие», ИЦ «ЮРАЙТ», ГК «Гранд» «Питер» и «Феникс»), а также с помощью агрегатора электронного контента ООО «ЛитРес». Появились новые игроки – это, издательства «Розовый жираф» и «Рипол классик».

Детские библиотеки области продолжают работу по ликвидации пробелов в фондах и пытаются найти дополнительные источники финансирования. В этих целях используются денежные средства от платных услуг, оказываемых библиотекой, штрафы, спонсорские средства. Уже ежегодными стали акции: «Подари книгу библиотеке», «Подари библиотеке новую книгу» и другие акции дарения, в том числе организованная в 2014 году акция «Кинель, время читать!». Библиотечные специалисты отделов комплектования и обработки всех муниципальных образований Самарской области приняли участие в областной акции «БукРивер!», организованной ГБУК «СОУНБ» и ГБУК «СОДБ». В 2014 году Самарская областная детская библиотека передала в фонды муниципальных детских библиотек около 2 500 экз. новых книг, полученных в дар от Русского географического общества, Самарского областного отделения Российского детского фонда и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС).

Продолжают оставаться хорошим источником дополнительного финансирования разрабатываемые библиотеками области разнообразные проекты и программы, участие в издательских проектах: «Международный день чтения» (издательство «Розовый жираф»), «Международный день точки» (ИД «КомпасГид») и т. д. Стоит отметить работу МБУК «ОДБ» г. о. Тольятти по привлечению внебюджетных средств для комплектования библиотечного фонда: участие в Международном дне дарения книг 14 февраля, работа с Городским благотворительным фондом «Фонд Тольятти» в рамках проекта «Книжные хиты», участие в проектах издательств «Настя и Никита» и «Издательство Марины Волковой», а также в акциях «Час Кода» и «Выходи в Интернет!» и т. д.

Оценивая развитие и состояние фондов для детей в муниципальных образованиях Самарской области нужно обратить внимание на более эффективную поддержку комплектования со стороны местных властей, а также возврат трансфертов из федерального бюджета. Уже сейчас библиотечные специалисты указывают на то, что доля библиотечного фонда, востребованного читателями-детьми, составляет 30-45 %, а при таких низких показателях объема новых поступлений и обновляемости, при большой обращаемости детские фонды в скором времени в основном будут состоять из устаревшей и ветхой литературы, не способной удовлетворить запросы и потребности подрастающего поколения.

Методические рекомендации

1. В целях ликвидации пробелов в фонде и улучшения качества обслуживания читателей-детей активно использовать межбиблиотечный абонемент (МБА), передвижные выставки, организуемые ГБУК «Самарская областная детская библиотека» и тематические выставки на базе библиобуса ЕОМСБ.

2. С целью привлечения дополнительных финансовых средств на комплектование фондов для детей участвовать в проектах и акциях, организованных благотворительными и другими организациями (благотворительный фонд «Созидание» в рамках программы поддержки библиотек «Читающая Россия» на своем сайте опубликовал перечень грантов на 2015 год).

3. Необходимо наладить баланс между выбытием и поступлением в фонды муниципальных детских библиотек Самарской области, руководствуясь,

· во-первых, п. 5.14 «Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда», запрещающего количеству выбывающих документов превышать количество вновь поступающих документов в библиотечный фонд,

· во-вторых, опираясь на мировой опыт, который показывает, что библиотека уже на этапе планирования закупки новой книги, выясняет, какую из имеющихся в фондах на эту тему книг сможет списать.

4. 30 октября 2014 года Министром культуры Российской Федерации утвержден новый «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки» как рекомендательный документ органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам муниципальной власти. В разделе 6 «Законодательная и нормативная правовая база» указан ряд документов, которые необходимо использовать при составлении планов работы и при изучении качества оказываемых библиотечно-информационных услуг и работ:

· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 927-р: 250 книг на 1 000 жителей в детских библиотеках муниципальных образований Российской Федерации;

· Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принятый Конференцией Российской библиотечной ассоциацией, XIII Ежегодной сессией,

22 мая 2008, г. Ульяновск: «3.5. В универсальном фонде публичной библиотеки (при отсутствии в районе обслуживания специализированной детской библиотеки), литература для детей в возрасте до 14 лет включительно составляет не менее 30% от общего объема фонда библиотеки и содержит документы на различных носителях, в том числе обучающие и развивающие программы, игры и т.п. Фонд звукозаписей (речевых и музыкальных) и видеозаписей для детей должен включать лучшие образцы отечественной и зарубежной детской музыкальной классики и киноклассики. В фонде библиотеки должны быть также представлены «говорящие книги», включающие произведения современной и классической русской и зарубежной литературы».

5. В целях эффективного комплектования детского фонда, необходимо учитывать рекомендации, представленные в Руководстве для детских библиотек России, принятом Конференцией Российской библиотечной ассоциацией, XIV Ежегодной сессией, 21 мая 2009 г., г. Вологда (п. 7.1 Фонды).

6. При составлении годового отчета в разделе «Фонды: состояние, комплектование, развитие, сохранность» не только заполнять предлагаемые таблицы, но и анализировать полученные результаты, подробно описывая деятельность отдела комплектования и обработки и других структурных подразделений библиотеки по формированию фондов для детей и подростков.

Панкова С. М., заведующая ОКиК ГБУК «СОДБ»